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深圳市气象局2024年“双随机、一公开”执法检查工作计划

更新时间:2024-02-04 11:31:27 来源: 深圳市气象局

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  根据市“双随机、一公开”联席办的相关工作要求以及《深圳市气象局部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》等相关规定,结合《深圳市气象局2024年“双随机、一公开”执法检查工作方案》的工作部署,为扎实有效实施2024年气象行政执法监管工作,深入推进部门联合抽查工作落地,切实提升我局“双随机、一公开”监管工作成效,结合工作实际,制定2024年度双随机检查工作计划。

  一、工作目标

  落实我市气象灾害防御重点单位、易燃易爆危险化学品场所、雷电防护装置检测活动、违规升放气球活动等重点领域“双随机、一公开”行政执法检查,保障各场所领域气象安全生产工作,通过标准化、清单化、集约化监管方式,深入落实综合监管,实现信用信息差异化分级分类管控,营造良好营商环境,不断提高气象防灾减灾监督管理水平。

  二、检查对象

  (一)对“双随机、一公开”检查基础对象库(含300家气象灾害防御重点单位及30家雷电防护装置检测资质单位,共330家监管对象),按照检查总数不超过10%的抽查比例随机选取检查对象,开展“双随机、一公开”行政执法检查。

  (二)对检查基础对象库之外的429家防雷安全重点单位、其他防雷工程改扩建行政许可项目,开展“双随机、一公开”执法检查。

  其中防雷重点单位包括:易燃易爆危险化学品生产经营场所、涉氨制冷企业、港区码头范围内涉及危险化学品的场所(库、堆场等)、产废处置单位及危险废物经营处置单位等易燃易爆危险化学品场所、加油加气站(库)等。

  (三)加大对全市范围内(特别是禁放区)气球升放活动的监督管控,加强对违规升放气球活动的日常检查(巡查)。

  三、检查主要内容

  (一)对气象灾害防御重点单位、易燃易爆危险化学品场所等的检查,主要涉及气象安全管理制度建设及雷电防护安全技术措施。

  1.气象灾害防御工作制度建设情况;

  2.气象灾害预报预警信息接收终端建设和运行情况;

  3.制定完善气象灾害应急预案及开展应急演练、培训情况;

  4.开展气象灾害防御定期巡查、隐患排查、自查自报及落实整改闭环情况;

  5.雷电防护装置定期检测落实情况;

  6.灾害性天气应急处置及灾情上报情况;

  7.气象灾害防御档案建立情况;

  8.其他气象领域安全生产相关情况。

  (二)雷电防护装置检测机构的检查,主要包括:

  1.资质核查、资质资格挂靠行为核查;

  2.设计单位、施工单位、检测单位等违规利害关系;

  3.人员、场所、仪器设备等是否符合规定要求;

  4.质量管理体系等是否符合规定要求;

  5.记录文表、检测报告等文书是否符合规定要求;

  6.培训是否符合规定要求;

  7.档案管理是否符合规定要求;

  8.从事雷电防护装置检测活动的质量检查;

  9.其他法律法规规定的相关检查。

  (三)升放系留气球活动,主要检查升放气球单位是否具备相应升放资质、升放气球活动是否申请行政许可、升放气球活动满足安全措施要求、升放气球活动意外事故的是否储备应急响应措施等。

  四、时间安排

  (一)气象灾害防御重点单位等的执法检查主要集中在汛期,3-11月完成各类检查以及在年内督促完成整改闭环工作。

  (二)“双随机、一公开”执法检查按照10%的抽查比例,全年完成不少于72宗检查案例。

  (三)5-9月完成部门联合双随机执法检查,联合市应急管理、市文体旅游、市住房建设等部门开展跨部门联合执法检查,主要覆盖易燃易爆危险化学品场所、人口密集场所等,其中易燃易爆危险化学品场所完成不少于5家、人口密集场所完成不少5家。

  (四)全年不限时对禁放区开展不少于30次违规升放气球活动检查(巡查)。

  (五)雷电防护装置检测机构的检查主要在非汛期开展,根据双随机检查结果及质量考核情况,结合其他纳管单位的雷电防护实际情况,适当增加专项检查频次与比例,专项执法检查不设比例上限、不设实施时限。

  五、工作要求

  (一)严格按照执法“三项制度”落实双随机、一公开监督检查,对执法工作及时公示公开、对执法过程全程进行音像记录并有效保存、对重大执法决定实施法制审核。

  (二)对执法检查发现的问题,严格督促落实整改,对违规违法案例,一律严肃严厉依法处理。

  (三)充分利用深圳市“双随机、一公开”监管平台,执法人员对检查对象库采取随机抽取的方式开展执法检查工作,并及时公开公示。

  (四)执法检查结果数据及时录入相关系统平台。

  六、总结提高

  年度执法检查工作结束后,及时总结归纳,对检查工作中存在问题加以分析总结,积极探索创新信用信息差异化分级分类管控,优化创新行政执法工作,落实气象领域安全监管、助力保障全市安全生产。

  附件:深圳市气象局2024年度“双随机、一公开”执法检查抽查计划(全年)