市气象局局长做客“民生面对面”

　　嘉 宾：深圳市气象局局长王延青

　　简 介：今年汛期天气趋势如何？气象部门有哪些新举措提升汛期精细化气象服务水平？又该如何对传播虚假气象预报加以监管？深圳市气象局局长王延青做客深圳特区报“民生面对面”栏目，回答这些市民关注的热点问题，并与网友展开互动。

　　主持人：方胜

　　时 间：2015年5月19日 10:00-11:00

　　【主持人】： 各位市民、各位网友，大家上午好！欢迎大家收看由深圳特区报主办、深圳新闻网和特网并机直播的“民生面对面”栏目。今天我们有幸请到了深圳市气象局局长王延青，来跟市民和网友互动。王局，欢迎您！

　　【王延青】： 大家上午好！

　　【主持人】： 接下来一个小时里，欢迎各位网友跟王局互动，她将介绍今年深圳汛期天气形势预报和分析以及台风的预报情况，还有今年深圳市气象局推出哪些新的服务举措？

　　这两天雨水确实比较多，一周前左右时间，5月11日的那场大暴雨给深圳造成了严重的影响，公共交通短时瘫痪、内涝严重，大家也是比较关心深圳的防洪形势，请您说一下当天的降雨情况，为什么会涝得这么严重？

　　【王延青】： 5.11降水它有以下三个特点：第一，局地降雨雨强大。第二，雨量分布极端不均匀。第三，伴有雷电大风和水龙卷。雨强大是什么概念呢？最大小时雨量达到87.9毫米。用半个小时来说，44个站点半小时雨量的雨强超过30毫米。给大家感觉是一盆水直接往下倒的感觉。虽然5.11持续时间不长，但由于雨强大，风也大，所以导致影响全市的灾害比较严重，大风导致树叶刮到地上，堵塞了地下管网、下水道渠口，再加上雨强那么大，排水及时量有限，所以造成了全市很多地方出现了积涝的情况。这个情况也是我们今年降水的一个特点，今年降水呈现一个旱涝同期现状，1-5月份降雨只有145毫米，但从9号开始到现在10天过程中，又降了120毫米，也就是说这十天降的雨相当于过去5个月降雨总量。所以给大家感觉降雨集中。

　　【主持人】： 这种“旱涝急转”对我们城市“三防”提出了很高要求，我记得去年5.11深圳也是迎来一场大雨，雨比这次还大一点，涝的情况也更严重，这是什么原因？这是巧合还是为什么？有人还认为因为明星，觉得是雨神来了。

　　【王延青】： 这是纯属巧合，在深圳来说，咱们的集中降雨期就是5月份到6月中旬这个期间，在这个时段出现暴雨几率很高，但是集中到5.11就是纯属巧合。去年5.11日雨量达到458毫米，小时雨量比今年也要强，今年跟去年不同，去年是持续时间长，今年是持续时间短，但是雨强非常强，伴有大风。但是这两场大雨给深圳留下深刻印象，也给深圳市民出行带来困难困惑。

　　【主持人】： 今也是给咱们提个醒，5-6月份降雨比较多，市民应该做好防御。政府有关部门也要紧绷这根弦，在降雨期做好防御工作。年汛期深圳的天气趋势情况怎样？要我们前5个月平均降水量是平均值的6成。后面天气形势怎么样？雨量形势怎么样？做好哪些方面的防御？

　　【王延青】： 今年从大的气候背景来说，整个全球处于厄尔尼诺持续的时间。这种天气背景下，会出现极端天气的，从全国对气候趋势分析来看，今年在气候上是一个比较差的年份。对深圳来说，我们前期做了一个分析，今年是会出现旱涝急转现象，降水情况会比去年小，但是比历史同期高。尤其关注的是龙舟水期间集中降雨期暴雨导致灾害，以及7-8月份台风季节台风大雨造成的灾害。

　　【主持人】： 有好几年深圳都没有台风正面登陆，大家对台风也有点疏忽了，有人认为深圳是一个福地。你给我们介绍一下今年台风形势怎么样？

　　【王延青】： 刚才讲的这个大的气候背景下，全球对台风的影响，特别是大陆地区对台风的影响比较严重的。就深圳来说，就我们分析，不论它登陆不登陆，但是这十年来，台风对深圳影响有加剧趋势，比如去年海鸥台风，虽然距离我们400公里以外，但是对深圳仍然造成大风暴雨的影响，所以说不论是否登陆，台风对城市的影响的加剧就要提醒市民和各部门要加强防御，关注台风对我们造成的影响。今年就我们分析，台风的影响肯定要比去年强的。从去年来看，广东区域也是遭受到了有记录以来最强的一个台风，60年来一个最强的台风，威马迅的袭击，深圳也不排除有超强台风袭击的可能性，不论是否登陆，不论超强台风是否会出现，台风近十年来越来越强、影响越来越大的趋势没有逆转，是一直在加强的，所以必须引起各部门和市民的关注。

　　【主持人】： 刚才王局介绍了今年台风预报的形势。王局说的很对，台风影响范围真的很大。这提醒市民对台风要高度关注。

　　【王延青】： 去年最有特点的是海鸥台风，既不是超强台风，也距离我们相隔将近500公里，但是仍然对我们造成了很大影响。

　　【主持人】： 这也提醒我们一定要关注台风，不能掉以轻心，可能强度不是很大，但是确实对深圳天气形势带来很大影响。所以提醒有关部门对台风高度关注。我们气象部门有哪些举措提升汛期精精细化象服务水平？市民可以享受到哪些新服务？

　　【王延青】： 我们今年从预警预报，再加上防御这两个方面都采取了一系列措施加强服务。从精细化服务角度来讲，我们既有的受老百姓欢迎的，比如微信、微博、APP，包括台风APP。像这样的服务产品我们持续改进，不断升级，目的让我们产品内容更丰富、市民应用更快捷、方便。第二，今年对所有社区精细化服务已经提升为每天变更三次，更新效率比以前有所提高。就我们防御来看，我们加强几个方面工作。一个是我们加强了与区和各职能部门对接，这个也是应我们市里台风暴雨的法律规定和指引，我们加强了对业务对接后，便于灾时我们跟各个区和职能部门更好联动，及时地启动各个部门面向市民的防御措施，便于让市民更好地及时响应，做好防御和救援措施。第二，按照市里要求，启动突发事件预警信息发布系统。这个系统跟以前的不同，既能够快速发布信息，涵盖自然灾害、公共卫生、事故灾难等方面的信息，能够快速高效进行发布。同时又能使突发事件预警信息这么一个国家和省体系里面共同联动，使得我们跨境灾害联动及时响应。同时也可以通过这个系统，政府两级部门督查各个部门响应以及实施救援情况的跟进。这样一来，无论从技术、服务产品上还是救援机制与方式上都加强改进，目的是落实市里防灾、减灾、救灾的工作要求。

　　【主持人】： 刚刚提到的启动突发事件预警信息发布平台。好像前些日子的暴雨我的手机就收到了这个平台发出的提示。这个平台建在哪里？有哪些功能？跟以前的预警信息发布有哪些不一样？您再跟我们详细介绍一下。

　　【王延青】： 突发事件预警信息发布平台主要是按照国家、省以及深圳市要求，具体深圳市来说，2012年市政府有一个文件，要求市里要按照国家和省的要求来启动市一级突发事件预警信息发布的相关工作。信息发布的牵头组织者是应急办，气象局承担突发事件预警信息发布体系建设、运行维护工作。也就是说我们把应用我们气象灾害预警信息发布前期积淀下来的快速发布机制应用到全市突发事件预警信息发布上。这个系统涵盖了自然灾害、公共卫生和事故灾难三大类。但目前已经纳入的我们经常在应用的主要是以气象灾害信息发布为主。同时，这两年公共卫生事件比如说登革热信息发布也纳入这个平台发布。这个平台具有一个信息发布的权威性、及时性、广泛性、实用性，中心第一时间向市民发布权威的自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类预警信息，指导市民采取应急措施，降低突发事件带来的损失和影响。

　　【主持人】： 大家可以关注一下这个平台，这个平台比较权威。现在小道消息比较多，咱们这个平台应该是代表了一个权威的信息。我市对《深圳市气象灾害预警信号发布规定》进行了新的修订，据了解这版预警信号已经实行很多年了，为什么要进行修订？

　　【王延青】： 《深圳市气象灾害预警信号发布规定》是深圳市率先在全国实施的一项工作，这个也是92、93年开始，第一次实施是94年开始。这次的修订已经是第5次，前面的修订，最后一次修订是2006年，至今也有9年时间了。在这个9年过程当中，主要是我们在过去9年当中对深圳市气象灾害预警信号发布规定实施的实践过程当中，我们随着需求和科技发展的背景，我们的实践是逐步在完善和提升了我们深圳市气象灾害预警信号发布的能力，我们的联动也越来越有效，因此在这个背景下是需要修订。修订主要是两大方面：一个是在精细化服务需要。07年深圳市率先在全国推出街道办为最小单元的分区预警信号，事实上在市民的感觉当中我们已经是按照这个在发布了，但是我们是没有纳入到发布规定的，因为当时修订最后一稿是06年，所以这次也要把分区预警的内容修订进去。第二，国家相关法律法规包括技术标准也有变动，比如灰霾预警信息发布预报标准也在变，因此这次修订过程当中要把相应法律法规、技术标准逐一对接进行修订。2013年深圳市也发布了台风暴雨灾害防御规定《深圳市台风暴雨公众防御指引》，这里头比如我们的预警发布制度，比如信息发布后高级别台风暴雨停课制度，都是受到全国关注，这是一种探索，事实也证明是有效的。我们要将有效的积累的经验纳入到这次修订当中。

　　【主持人】： 好像图标也有变化。

　　【王延青】： 我们这次修订有几大特点，首先大家看到图标是有变化，一个是图标为了让市民更清晰，标注了汉字。同时作为深圳市国际化城市，我们把灾种用英文标识出来了。

　　【主持人】： 这样也是方便我们的外籍人士，深圳毕竟是一个国际化城市。前几个月深圳市气象局网站上也有专门对外国人的天气预报了。

　　【王延青】： 这是我们根据特区报给我们的提示，我们近年来新开发了一个英文气象预报网站，现在已经上线服务了。我们也是为了更好服务于我们国际化城市作出的举措。

　　【主持人】： 不知道微信的有没有英文的？

　　【王延青】： 微信还没有。但英文网站是跟中文网站是同步的。

　　【主持人】： 除了您刚才说深圳市预警信号发布规定在调整，中国气象局5月1日实施《气象预报发布与传播管理办法》（中国气象局26号令）、6月1日又即将实施《气象信息服务管理办法》（中国气象局27号令），深圳会针对贯彻落实这两个令有些什么举措？

　　【王延青】： 为了更好地让气象信息能够服务大众，中国气象局今年出台了26号令《气象预报发布与传播管理办法》，这个办法主要是细化了气象预报发布的范围、渠道以及规范。同时也对不按照这些管理的办法、标准要求发布信息要作出处罚。近期我们也对深圳市相关媒体，报纸、网站、电台包括新媒体，我们都进行了一些检查，特别是对5.11预警信息发布重点作了核查。核查当中，我们发现很多媒体的部门还是非常配合的，能够按照市气象台发布的预警信息和气象信息及时地传播出去，这个为我们深圳市市民接受气象信息，及时做好防御起了很重要作用，我也代表深圳市气象局在此感谢这些部门对市民作出的贡献。同时在这个过程当中我们也发现了一些问题，发布过程当中，会有信息发布没有注明出处，我们通常说预警信息在规定里明确规定民间人士你可以做天气预报，但是你不能发布天气预报，发布天气预报是违法的。同时你不按照规范来传播预警信息和天气预报信息，也是违法的。这个主要有什么危害呢？我们拿预警信息为例，5.11发布，5.11同期，周边区域也会出现暴雨，也在发布预警信号，在信息传播不正确情况下，会误导市民作出防御。第二，不按照时间。比如深圳市气象局发布的预警信号时间是有时间界限的，在哪一个时段，会及时提醒市民作出防御。但是我们发现有一些自媒体把前一天信息放在第二天发，这样就误导市民今天又会出现。本来已经转晴了，他认为还会出现，给市民造成不必要恐慌。按照这个规定今后不按照规范发布预警信息是要接受处罚的。深圳市气象局采取了应用网络的手段，我们先进行抽查，对重点的媒体进行抽查，同时给他温馨提示，希望他能够按照法律法规规范的预警发布的方法来传播信息。这样的媒体我们非常感谢他们为市民作出的贡献。反而如果给市民造成不必要恐慌和危害，这个要受到处罚的。

　　【主持人】： 说的现象我们的确也遇到过。有时候微信上一连多少天下雨，或者台风预警已经调整了，旧的信息还在不断被引用传播。这个市民、自媒体、网站还是可以来转载咱们深圳市气象局发布的天气预报，但是要规范，要注明出处，而且要及时更新。

　　【王延青】： 一个要注明出处，看是哪个区域的气象台发布的。第二，注明发布时间。第三，变更的时间要注意。深圳市气象局我们不断向相关媒体温馨提示，他们可以从哪里获得最及时、准确、权威的气象预报信息。我们也鼓励各媒体承担企业和个体的社会责任。及时、准确转播权威信息。这个是全体市民受益的事项。

　　【主持人】： 我们深圳气象局也跟媒体保持了畅通的沟通渠道，比如我们发布信息，电视台第一时间会挂上去，如果气象局已经撤销了预警信息，电视台立刻就会撤下。

　　【王延青】： 我们现在已经跟广电、报业以及三大运营商都进行了机制的建立，我们工作流程也是非常清晰，确保准确、及时、权威地发布我们预警信息。现在最容易出问题的还是其他的一些网站和自媒体。由于更新信息不及时，获取的渠道不准确，导致了一些问题。我们说天气预报预报的是否准确，传播过程也是一个关键，报得再准确，传播过程出问题也会造成不准确或者给市民造成困惑的局面。深圳市气象局做的第二个事情，深圳市地方预警信息发布技术标准，这个便于各个媒体对接、及时传播有效信息。

　　【主持人】： 刚才提到主要是媒体包括自媒体转载咱们的信息，有些更新不及时，我在网上发现这样一种情况，有的不是客观能力问题，有的是主观故意。前些日子网上流行一个深圳多少多少天要下雨。可能有些人看到一个什么信息、为了博眼球就造出一个什么新闻。这个应该就属于虚假信息了吧。

　　【王延青】： 我们广东省气象局已经专门去查处了，主要是一个媒体截取境外天气预报网站自己做的天气预报。他出来的天气预报不是气象台发布的天气预报。他截取的当着预报信息发布，这就是违法的。就是4月20日左右说深圳未来有十天暴雨，广东省普遍有这个情况，它是一个潮州媒体，但是这种做法对市民有很大危害。

　　【主持人】： 很多市民转载、关注它，其实是出于好心，结果这种恶意虚假的信息在传播的话，我本来要做什么，工地要开工或者什么，结果被虚假信息影响，可能真的会造成经济损失。办法对传播虚假气象预报是如何监管的，有无处罚措施？

　　【王延青】： 《气象预报发布与传播管理办法》规定，非法发布气象预报可给予警告，并处5万元以下罚款。传播虚假气象预报，或擅自更改气象预报内容和结论，引起社会不良反应或造成一定影响的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款，造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【主持人】： 如果造成人员伤亡或者重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这个也提醒各位自媒体运营者，不能擅自发布天气预报或者找到一个不明来源的进行加工、不科学解读。

　　【王延青】： 对。正确获取信息的渠道就是从我们深圳市气象局、气象台门户网站上。我们一般预警信息发布是2分钟内可以到达网页层面，同时我们有微博、微信、APP都同时发布，这个信息对深圳地区市民来说才是权威信息。在深圳传播其他地方的预警信息，把它作为深圳市预警信息预报，这个就是违法的。

　　【主持人】： 每周预报图标下面有一个小红字，上面写着未来多少天时间的预报，点开一个详细停气预报。把这段好好编辑，就已经形成一个很有趣的新闻故事了。

　　【王延青】： 我们也可以根据市民要求，及时改进我们信息发布手段，更方便大家传播正确的信息。

　　【主持人】： 在网上信息如此之多，怎么辨别我收到的天气信息是不是权威的呢？

　　【王延青】： 按照26号规定，发布气象信息包括预警日常天气信息必须注明三个内容：哪个台发的、发布时间、截止时间。比如预警就有截止时间或者延续时间。有这三个渠道的，看到的就是权威信息。一般在深圳看的一定是看深圳的信息，这也是气象法所规定的。从技术上来说，深圳它是综合了大范围预报和深圳本地的情况所作出的预报，所以更具有权威性。为什么具有权威性？是按照气象法规定，从技术上更加加深深圳的元素，应该是更详尽、更准确。

　　【主持人】： 最简单的就是关注一下深圳市气象局微信、微博，我们就是官方渠道发布的，肯定最准确、最无误。

　　【主持人】： 年公众开放日预约什么时候启动！

　　【王延青】： 我们深圳市气象局有两个开放日活动，一个就是我们作为深圳市的科普基地，我们对外向市民开放我们气象台，是每个月向市民开放一次，是网上预约，按照上午下午，每一次容纳人数50人。这段时间深圳市气象台在进行维修，所以暂停了这个工作。预计随着我们工程进度的完善，应该是在7月份重新恢复这一项工作。

　　我们第二个预约的就是我们的天文科普工作，这个也是在网上可以预约。这项工作是没有停止的，一直在继续。由于场地限制，每次网上预约，一次是50人。因为我们天文台的地点比较远，所以一天就一批。这个预约比较火爆，请市民耐心，我们一定会为大家做好服务。通常我们会让大家看我们的气象台预报员是怎么做气象预报。第二，让大家看我们在电视做的天气预报怎么操作的，让大家看可以看得到的所有探测设施是怎么进行观测的，这个过程中有义工、工作人员利用休息日为大家服务，同时也有我们专家在相关环节为大家讲解。同时配一些有关天气气候的宣传片提供给大家看。

　　【主持人】： 我个人觉得如果有可能的话，扩大一些名额，让我们广大网友、小朋友有更多机会。

　　【王延青】： 主要是因为场地以及安全问题，所以要分批进行。

　　【主持人】： 最后请王局给我们说几句。

　　【王延青】： 各位网友，非常感谢大家关注我们气象局的工作，给我们很多帮助和支持。特别提醒大家近期未来一个月是深圳市暴雨集中期，目前已经进入“龙舟水”阶段。敬请市民密切关注深圳市气象台发布的预警信息和预报信息，来及时采取相关应对措施，做好防御工作。谢谢！

　　【主持人】： 谢谢王局，也感谢各位网友的观看，下期节目再会。