气象变化关乎群众平安幸福。今年3月12日，广东省政府与中国气象局签署了《关于加快气象现代化试点省建设合作备忘录》，在省部合作共同“给力”下，广东迈向气象现代化的步伐愈加提速。

　　根据《备忘录》，中国气象局和广东省将重点围绕加快珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心（“平安珠三角”气象保障工程）建设、推进“平安山区”、“平安海洋”气象保障工程等方面开展合作。

　　近半年来，三大平安工程进展如何，未来将发挥怎样的重要作用？在全省气象工作会议召开之际，笔者逐一为您探营。

　　全省气象部门近年来围绕科学发展大力加强自身能力建设，积极服务地方经济社会发展，取得了显著成绩。希望你们进一步解放思想、先行先试，着力创新气象事业科学发展的体制机制，按照胡锦涛总书记提高“四个能力”和温家宝总理建设“四个一流”的要求，以公共气象服务引领事业发展，努力建设“世界先进、中国特色、广东风格”的气象现代化，为“加快转型升级、建设幸福广东”提供优质的气象服务，争当全国气象工作的“排头兵”。

　　——7月21日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对广东加快气象现代化试点省建设作出重要批示气象是一个基础性的工作，一个德政工程，一个民生工程，关系到千千万万老百姓的安全，关系到省里的决策部署。

　　——3月12日，广东省委副书记、省长朱小丹在与中国气象局局长郑国光会谈时说平安珠三角？？构筑世界先进的气象灾害防御体系。

　　今年4月，我省东莞、花都等地出现了近30年罕见的频繁冰雹袭击，依靠新投入使用的灾害天气短时临近预报系统，全省共发布冰雹预警信号56站次，有效减少了冰雹带来的灾害损失。

　　“随着全球气候变化加速，像雷雨大风、冰雹这种强对流天气越来越多，破坏力极大。当前我省的强对流天气预报准确率为65%，“十二五”期间要争取提高到80％以上”。省气象局介绍，为此，“平安珠三角”气象保障工程的重头戏--“珠三角中小尺度灾害天气监测预警中心”的建设意义重大。该中心是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》重大项目之一，针对珠三角地区及广东省气象防灾减灾现状和需求，以珠三角气象灾害监测预警中心为基础，加强气象灾害综合监测系统、气象灾害预报预警系统、公共气象服务系统和信息技术支撑系统的建设，全面提升珠三角地区中小尺度的气象服务能力。

　　工程进展：预警中心设计投标已完成。
　　预期目标：实现气象预报警报公众覆盖率95％以上，中小尺度灾害性天气监测率90%以上，中小尺度气象灾害预警提前1小时发布、准确率85％以上。该项目的建设将全面提升珠三角地区气象防灾减灾能力、公共气象服务能力和应对气候变化能力，构筑起具有世界先进水平的气象灾害防御体系。

　　平安山区？？实现“城乡预警均等化”
不久，通过大喇叭，或者村里的广播，偏僻的农村也能及时收到气象预警了。7月5日，清远市与广东省气象局签署协议，把清远作为率先基本实现气象现代化的试点市，双方合作的亮点就是推进清远连州新一代天气雷达工程、农村应急信息广播系统工程、“村村通大喇叭”建设，以实现“城乡预警均等化”。

　　清远仅是开端，我省整个“平安山区”工程包括在粤东西北山洪地质灾害重点防治区域建立自动气象观测网、天气雷达观测网和气象应急移动观测系统；建设高清视频气象会商系统，实现上级对基层气象台站的有效指导和技术支持；开发山区地质灾害气象预警系统；加强基层群众气象应急和防灾知识培训等。

　　工程进展：“平安山区”气象保障工程的可研报告已完成编制。我省已选择了茂名、清远、揭阳三市作为率先基本实现气象现代化试点，旨在以点带面，以试点带动粤东西北地区的气象现代化。

　　预期目标：提高粤东西北山区气象监测能力和应急保障水平，使广东大范围灾害性天气监测率98%以上，暴雨预报准确率约为美国的80%。实现“村村有气象服务、山山有灾害监测”的目标，形成山区群测群防的气象灾害防御体系。

　　平安海洋？？预警信息将覆盖整个南海
　　“幸好听到天气预报，台风前一晚我们就回来了！”7月24日早晨，江门台山烽火角码头，渔民陈大哥看着汹猛的海浪心有余悸。

　　广东海岸线绵长，台风、风暴潮等海洋气象灾害多发，我省目前台风24小时路径预报偏差约120公里，随着‘平安海洋’工程的实施，“十二五”我省要将这项指标缩至100公里内，相当于目前美国的预报水平。

　　在“平安海洋”建设中，我省将借鉴发达国家海洋气象服务经验，开展海洋气象观测的高新技术研究，强化遥感技术手段在监测、预报和生态环境评价中的应用，提高海洋气象灾害的预报能力。广东还将先行先试，围绕南海海洋气象综合观测系统、南海海洋气象预警中心、南海海洋气象支撑系统开展广东南海海洋气象灾害防御气象保障工程建设，创新建设琼州海峡恶劣天气监测预警系统，为海峡航运安全提供优质服务。

　　工程进展：启动了“平安海洋”可研报告编制。

　　预期目标：实现南海近海100公里内气象要素的有效监测，台风灾害预报时效达到5天，24小时台风路径预报偏差在100公里内。实现预警信息覆盖整个南海，为广东率先建成海洋经济强省保驾护航。

　　气象预警发布“提速”“扩面”

　　■热点关注
　　气象现代化如何能惠及群众？近年来，广东省政府应急办和省气象局等部门在这方面做了许多探索。“与气象现代化相配套的预警信息发布应该‘提速’和‘扩面’，实现立体化和全覆盖。”近日，省政府应急办主任纪家琪接受笔者采访时如是说。

　　省府发文力促预警发布消除“盲区”
　　去年7月，国务院办公厅印发了《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》（下称国办33号文）。

　　副省长刘昆到省气象局就贯彻落实国办33号文精神进行了专题调研，并对出台广东省《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》提出了具体要求。省政府应急办和省气象局双方商定共同促成省政府尽快出台贯彻落实文件，探索建立广东省气象灾害联席会议制度。

　　去年10月，省政府130号文件《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》正式印发。“这是全国首个以地方政府名义印发的贯彻落实国办33号文精神的文件。该文件突出体现了预警信息的‘提速’和‘扩面’，有利于整合各方资源，消除发布‘盲区’和‘死角’。”纪家琪说。

　　探索“5＋3”模式
　　一是开通广东省应急气象频道；二是加强覆盖全省行政村和自然村的农村应急广播系统建设；三是整合通信运营商的现有资源，开辟“绿色通道”，实现预警信息区域性发布；四是依托广东省广播电视网，在公共场所设置气象电子显示屏；五是准备开通报平安应急电话。

　　然而，仅靠硬件建设是不够的。纪家琪说，在软件建设方面，省政府应急办正在做三件事情。一是提高预警信息发布团队的整体素质，减少审批环节，尽可能实现审批扁平化；二是探索建设基层信息服务站，力争实现灾害信息员、气象信息员和海洋信息员的“多员合一”，做到“一专多能”；三是探索建立预警信息发布中心。

　　预警发布也要“现代化”
　　“世界在你面前，我们在你身边。”纪家琪认为，我省的预警信息发布工作也要秉承上海世博会志愿者口号的理念。

　　所谓“世界在你面前”，即把世界上与预警信息发布相关的最先进理念、技术和装备移植到广东，再结合广东实际进行创新。而“我们在你身边”则是针对人民群众说的，即一旦发生极端气象灾害，政府部门会在第一时间将预警信息传递给人民群众，并通过多种渠道实现互动，使其感受到政府就在身边，实现城乡应急系统服务均等化。

本版撰文：谢庆裕 董永春