《深圳市气象灾害公众防御指引（试行）》解读材料

　　一、编制背景

　　深圳是气象灾害多发城市，灾害种类多、发生频次高、影响范围广。近年来，随着全球气候变暖，台风、暴雨、强对流等极端灾害日益增多，气象灾害及其引发的次生、衍生灾害严重威胁人民群众生命和财产安全，“防患于未然”成为共识。帮助公众读懂气象灾害知识，强化风险防范意识，保障生产、生活、生命安全，是政府有关部门的社会责任。为此，有必要编制气象灾害公众防御指引，指导广大市民提高应对突发事件能力，努力把气象灾害造成的人员伤亡和财产损失减少到最低程度。

　　二、编制目的

　　以防范化解安全风险为目标，在系统梳理我市气象灾害风险基础上，给出各灾种不同级别预警信号对应的防范措施，指导公众看图标、懂含义、用指引、防风险，强化广大市民气象灾害风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力，实现气象灾害防御从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　　三、编制依据

　　（一）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）

　　（二）《广东省气象灾害防御条例》（2015年版）

　　（三）《深圳市气象灾害预警信号发布规定》（深圳市人民政府令第334号）

　　四、主要内容

　　针对《深圳市气象灾害预警信号发布规定》（市政府令第334号）明确的台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、雷雨大风、强季风、冰雹、灰霾、森林火险、干旱、地质灾害、雷电、道路结冰等14类气象灾害、38种预警信号，按照“突出重点、简明易行、操作性强”的原则，分级分类提供应急避险措施。一是将气象灾害预警信号种类、级别、图标、含义、防御措施有效结合，以“表格+文字+图标”组合形式清晰、简洁、明了地呈现给社会公众，解决“看不懂”的问题。二是突出建筑工地、地下空间、河道、水库、低洼易涝区、危房、景区、公园、游乐场、边坡、挡土墙、海上、港口等重要部位和重点区域，解决“防哪里”的问题。三是紧盯特殊人群（学生、高空、户外、海上作业等人员），突出安全生产、教学安全、交通安全、室外用电、室外物品安置等防御措施，增强针对性和可操作性，解决“怎么防”的问题。

　　五、适用范围

　　本指引由市应急管理局和气象局联合印发，适用于气象灾害影响期间我市范围内（含深汕区）所有人员。

　　六、实施期限

　　本指引自印发之日施行，试用期2年。