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深圳市气象局(台)政府信息公开

索引号: 114403004557532282/2023-00021 分类:
发布机构: 深圳市气象局(台) 成文日期: 2023-02-21
名称: 深圳市气象局2022年工作总结和2023年工作计划
文号: 发布日期: 2023-02-21
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深圳市气象局2022年工作总结和2023年工作计划

发布日期:2023-02-21  浏览次数:-

  2022年,在市委市政府的坚强领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对气象工作重要指示精神,按照市委市政府关于“以先行示范的担当和标准提供优质气象服务”的工作要求,在防范化解重大风险、大城市气象服务等方面提质增效,公众气象服务满意度实现全省“十连冠”,气象风险评估信息被中央、省有关部门采用并获中央领导同志批示

  一、2022年工作总结

  面对今年“暴雨集中、强降水破纪录、台风影响频繁”的复杂天气特点,围绕市主要领导调研指示和批示要求,聚集提升预测预报预警水平,深化“31631”气象预警预报模式,365天24小时监测天气,发布气象灾害预警343次,发布气象信息快报、风险决策参考80余份,获中央、省、市领导批示16次,支撑“打好打赢防汛硬仗”,成功防范“5月11-13日”等50天暴雨、暹芭等6个台风和“9·18”等12个强对流天气,实现重大天气无重大灾害、无重大舆情、无人员伤亡,全省预报质量考核位列第一。

  (一)聚焦深圳平安城市建设,健全气象防灾减灾体系。进一步完善气象灾害防御业务支撑、防御组织、预警发布、社会响应四大体系,建成气象监测预警指挥中心,实现“全灾种监测、全时域响应、全行业研判、全周期服务、全方位赋能”,改革经验列入《深圳中国特色社会主义先行示范区发展报告(2021年)》。业务支撑上打造六大气象服务平台,有效融入“1+11+N”应急管理监测预警指挥体系,支撑市区两级的监测预警、风险研判、辅助指挥决策能力。防御组织上推动市区两级成立气象灾害应急指挥部,组织做好雷雨大风、强季风、高温、雷电等气象灾害防御。开展部门和联合双随机检查53宗,线上线下对767家企业开展隐患排查,督促88家存在问题企业落实闭环整改,气象安全生产零事故。预警发布上作为广东省暴雨预警信号调整试点市,修订地方标准《气象灾害预警信号发布规范》,优化暴雨预警发布标准和机制,实现全陆域预警精细到街道,气象灾害预警提前量达48分钟,较上年提升12分钟。短时临近预报系统获得中国气象局短时临近预报预警一体化观摩“优秀示范平台”,预警服务获南都街坊口碑榜民生实事十大金奖。社会响应上联合相关部门印发《深圳市气象灾害风险提示(2022年)》以及建筑工地、旅游、交通等专项防御工作指引,提升社会和重点行业防御能力。

  (二)聚焦赋能城市全周期管理,实施气象服务质量提升行动。风险管理更有效。作为全国首次自然灾害综合风险普查省内唯一试点市,率先形成气象灾害综合风险“一张图两清单”,为5.3万名防灾责任人提供实况网格+预报网格+风险阈值+气候极值比对的风险提示,入选全国优秀普查案例在全国交流展示。国内率先制定“城市规划控制性工程气象参数”纳入“多规合一”平台,在用地规划核查阶段提出建设项目气象灾害控制指标和管控要求,加强源头风险管控。气象服务更智慧。提升智慧气象服务中台功能,通过六大类共272个产品接口,为市委应急指挥中心、市政府管理服务指挥中心等58家单位提供调用服务20.93亿次。突发事件预警信息发布平台、深圳台风网等4个系统接入深治慧平台,实现气象灾害监测预警数据互联互通。通过粤政易工作台随时随地为市区领导、防灾部门提供风雨实况、预警预报、风险研判等气象信息服务。行业服务更精准。落实广东省推进气象防灾减灾第一道防线先行示范省建设的深圳任务,围绕台风过程臭氧污染关键节点,建立不利气象条件“31631”分级递进式服务机制,提高污染天气分析研判、协同防控能力,为12次大气污染减排提供支撑。围绕海绵城市建设提供针对性气象数据支持并获考核优秀。开展轨道、交通、住建、旅游等“+气象”场景化服务,发送预警预报及灾害风险提示840万条。信息发布全覆盖。重大天气过程气象服务全网关注度累计超20亿人次,市民主动点击获取服务日均4000万人次,气象发布覆盖率和信息触达率达到100%,在5·13暴雨防御调度会上得到市领导高度肯定。通过突发事件预警信息发布平台发布疫情相关短信共1017批次6.32亿条,为打赢我市疫情应急处置硬仗提供气象支撑。服务领域再拓展。落实市领导批示要求,积极转发官方防疫及恢复正常生活相关信息,新增健身、登山等5个气象服务产品,与文体、城管等部门联动扩大服务面,助力文旅经济发展和市民休闲生活。深耕气象天文科普品牌,创新“天气小剧场”“天文直播”形式,得到央媒转播和报道。

  (三)聚焦气象高质量发展,狠抓科技创新和制度创新双轮驱动。国务院印发《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》后,按照市主要领导的调研指示、批示精神,以及分管市领导的具体部署,我局提出四方面贯彻举措经市政府同意后实施,目前已在气象服务精细化智能化重大项目、预报关键岗位保障、提高数值预报能力等方面取得明显进展。稳步推进“十四五”规划。完成突发事件预警信息发布平台二期工程建设,推动国省气象大数据云平台深圳端项目等2项工程获发改委批复,气象灾害防御精细化智能化服务工程进入信息化审核。新增采集和共享数据79种,自动站数据传输效率提升17%;建成“天镜深圳”实现核心系统及数据产品全流程、全要素、全生命周期统一监控。气象科技创新纳入“国家队”。研究明晰粤港澳大湾区气象监测预警预报中心(深圳气象创新研究院)定位与思路,推动其纳入国家级气象科研院所统筹布局,新增1个省级气象科技创新团队,新获批自然科学基金等6项科技项目,自主研发时空多尺度同化分析系统等已阶段性投入省、市气象业务试运行,实现省内1公里分辨率的5分钟快速实况分析。提升气象管理法治水平。健全以气象灾害预警为先导的部门联动和社会响应机制,修订完善气象灾害应急预案,并指导各区参照建立,全面提升基层气象灾害治理能力。形成《深圳市气象管理规定(征求意见稿)》纳入市政府 2023 年度立法工作计划。服务创新成果得到国际认可。牵头推进世界气象组织(WMO)超大城市智慧气象服务示范项目,项目成果获得WMO高度认可,并在WMO官网上建立了专题网页,成为向世界气象组织成员国宣传推广深圳经验的平台。

  (四)聚焦贯彻落实新时代党的建设总要求,为气象高质量发展提供坚强保障。一是深入学习贯彻党的二十大精神。组织制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案和任务清单,确保学习宣传贯彻工作扎实有序推进。坚持落实第一议题制度,组织党组会、理论学习中心组学习会等40余次。将落实习近平总书记对气象、防灾减灾等工作的重要指示精神分解为4方面32条具体任务并跟踪落实。二是坚决落实巡察整改。照单全收巡察反馈意见,成立巡察整改工作领导小组,党组书记作为整改第一责任人亲自抓整改,形成“一周一推进、一周一督办”工作机制,专题研究推进巡察整改工作18次,全部完成“两个维护”专项巡察反馈问题的整改,完成市委巡察反馈问题整改24项,长期坚持2项,修订制度20余项。三是深入推进模范机关创建。围绕“质量提升年”积极开展“三争”行动,实现党建和业务“一盘棋”,“党建+筑牢气象防灾减灾第一道防线”入选深圳机关党建优秀工作案例。驻镇帮扶乡村振兴调研报告和规划分别获广东省百优报告规划一、二等奖,获“深心向党,振兴有我”先锋工作队称号。四是扎实推进党风廉政建设。对照市委提出的“八个坚决反对”全面排查作风问题、形成分析报告、落实整改责任。开展办公用房、党费交纳、党建工作自查等10余项专项检查,对工作进展缓慢、工作绩效不明显等行为开展提醒谈话13人次、谈心谈话137人次。

  二、存在问题

  对标市委市政府对气象工作的要求和市民对气象服务的新期盼,还存在一些短板。一是极端灾害性天气预警预报的准确率和提前量与城市精细化管理治理还有差距。二是气象预报预警及天文气象科普的产品、应用场景和渠道还不够丰富,离群众和企业的期待尚有差距。三是气象领域的科技创新能力和相关创新链、产业链、人才链还比较薄弱,气象科技产业发展水平不高,对我市推进先行示范的气象高质量发展支撑不足,服务保障“20+8”产业集群发展的能力还不充分。

  三、2023年重点工作计划

  深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握总书记对广东、深圳及气象工作的总要求,贯彻落实市委七届六次全会和市“两会”精神,围绕气象高质量发展主线,从“建体系、提能力、聚焦点、有抓手、强作风”方面发力,狠抓以下10项重点任务,不断提高气象服务保障经济社会高质量发展的能力和效益。

  (一)健全以预警为先导的应急联动机制,夯实气象灾害风险治理体系。一是探索建立定期开展气象灾害防御水平评估机制,督促落实气象灾害防御措施,推动有针对性修订基础设施标准、优化防御措施,提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。二是健全以预警信息为先导的应急联动机制,建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统,提高预警信息精准靶向发布水平和极端天气情况下“兜底式”发布全覆盖能力,建立基层重大灾害性天气“叫应”标准,强化全社会气象灾害防范应对能力。

  (二)坚持系统观念优化地-空-天观测布局,提升精密监测能力。一是补短板。围绕海洋观测、立体观测等重点区域观测不足,提供重点区域百米级5分钟数据产品。二是锻长板。围绕各区各有关行业领域防灾减灾服务需求,市区联动加密建设常规区域气象观测站、高楼自动气象站和多功能杆微气象站。三是新拓展。以天文科普服务能力建设为目标,统筹联合观测和科学研究工作,形成“天文台二期”建设方案,打造与城市地位相匹配的天文台,积极推动天文公园建设。

  (三)坚持问题导向优化工作机制和技术支撑,提升精准预报能力。一是优“机制”。完善重大天气跟踪判研机制和部门联动机制,建立以问题为导向的重大天气预报复盘机制和预报预警质量评价体系,激励预报员比学赶超,不断提高预警预报的业务能力水平。二是优“技术”。通过迭代升级业务服务系统、引进集成国省先进预报技术,实现全市灾害性天气预警精细到街道,预报产品精细至社区。三是优“保障”。积极与市委编办沟通,加强预报预警等核心岗位编制保障,精准靶向引进高层次优秀气象预报人才,培养和用好首席预报员。

  (四)实施气象宣传和融媒体服务提质增效计划,提升精细服务能力。一是建立持续提升融媒体服务质量的工作机制,全面优化“两微一端”“谈天说地”等气象品牌服务力和影响力,形成部门主导、社会参与的气象宣传服务合力,实现全方位服务公众、高水平科普拓展、有特色形象展示。二是办实系列气象民生实事。推进天气预报预警服务进小区、气象天文科普进校园等8项民生实事。推动建设国内首家“国际暗夜社区”,促进暗夜经济发展。三是持续推进世界气象组织“超大城市智慧气象服务”试点,在灾害风险预警等4方面形成示范成果。从电力、能源入手推进“+气象”场景化服务助力发展绿色低碳产业,融入深圳高质量发展的经济体系。

  (五)聚焦城市可持续发展和空间规划,提高气候及生态服务能力。一是加强大湾区气候变化风险评估和适应能力建设,识别气候敏感行业、脆弱群体及高风险区域,将适应气候变化纳入城市经济社会中长期发展规划。二是开展气候安全对水、生态、能源、人群健康的影响评估和应对措施研究。修订暴雨强度公式,为城市排水防涝设施规划建设提供支撑。建立气候变化、温室气体浓度监测、碳源碳汇评估发布制度。三是加强本地气候资源特点研究,促进对太阳能、风能、云水资源及旅游气候资源的开发利用。

  (六)立足超大城市防灾减灾和经济社会发展等重大需求,加快推进气象发展“十四五”重点工程。一是推动国省气象大数据云平台深圳端工程完工并投入运行,实现国省市气象信息化一盘棋,夯实气象高质量发展的“数字底座”。拓展基于CIM的场景应用。二是加快推进深汕特别合作区气象灾害监测预警工程、灾害性天气监测预警物资应急储备2大工程,力争年内开工建设。三是推动气象灾害防御精细化智能化服务工程完成概算批复,启动光明气象观测基地建设前期工作。

  (七)对标“让市民享受国际一流气象服务”目标,推动气象科技产业发展。一是积极参与公共数据授权运营,构建气象科技产业生态圈,推动深圳气象创新研究院联合市属国企打造气象众创平台,促进高价值气象数据合规高效流通使用,融入战略性新兴产业和未来产业重点发展方向,助力20+8产业集群形成比较优势,支撑其高端化发展。二是整合和培育气象创新链、产业链、人才链,推动和指导深圳市气象防灾减灾学会、天文学会等建设,吸引聚集社会各界优秀的气象人才,共同为全市2000多万市民提供高品质的气象服务,为保障经济社会高质量发展构建“气象+”新格局。梳理深圳市公共气象服务事项清单,整合优质资源做强做优主责主业,促进气象产业发展和气象服务需求及时协调,发展优质“深圳天气”特色及示范产品。

  (八)围绕深入实施创新驱动发展战略,加大气象“卡脖子”关键技术攻关。一是制定深圳气象科技创新行动计划,发挥深圳气象创新研究院、南方强天气重点实验室等平台作用,吸引社会各方科技创新资源“揭榜挂帅”;制修订科研项目立项及评价机制,实施国家重点研发计划、国家自然科学基金等11项科技项目。二是以承担《国家级气象科研院所改革发展工作方案》的研发任务为契机,推动粤港澳大湾区气象监测预警预报中心在“区域数值模式预报资料同化关键技术”上取得新突破,在强对流预警预报技术上取得新成果。

  (九)聚焦推动气象高质量发展走在前列,凝聚气象改革创新新动能。一是出台政府规章《深圳市气象管理规定》,明确各区、各部门气象管理的职责分工,健全气象灾害预警部门联动和社会响应机制等,为气象高质量发展提供有力法治保障。二是贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》,提请市政府出台《关于加快推进气象高质量发展的若干措施》,从科技创新、人才发展、设施建设、产业促进、管理体制、联动机制等方面组织实施,破解深圳气象高质量发展瓶颈。

  (十)以政治建设为引领,打造“勤政爱民、勇于创新、追求卓越、奔跑赶超”气象部门生态。一是深入学习贯彻党的二十大精神,紧密结合主责主业实现气象服务提质增效。严格落实政治要件闭环管理制度,建立“一张台账跟踪到底”机制,按季度督办、动态更新。二是持续推进作风建设和执行力建设,完善党建与业务融合联动考核评价机制,引导干部在预报质量、公众服务、科技创新、重大项目建设中精益求精,以高质量党建推动深圳气象高质量发展。三是深刻认识深圳在推进中国式现代化道路上的使命责任和目标定位,切实推动气象工作进一步融入深圳打造经济中心城市和现代化国际大都市进程,全面链接五个中心和八种经济形态,以气象预报的高精准优服务和气象科技产业的快发展强能力为20+8产业集群发展壮大做出气象人不一样的精彩贡献。